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云南大理州积极推进林改工作配套改革,重庆市林改取得阶段性成效AG亚游集团APP:

云南大理州积极推进林改工作配套改革 中国林业网 来源:云南省林业厅 打印本页 国家林业局政府网8月29日讯截止2008年7月末,大理州共有1108.18万亩集体公益林确权到村民小组,占集体公益林面积的97.85%。林改中承包、租赁林地及其他林业收入1660万元,其中1194万元已均利到户。全州共核发林权证27.84万本,发证面积2463.3万亩,占应发证面积2703.93万亩的91.1%。 在主体改革取得阶段性成果的基础上,为进一步贯彻落实中央10号文件精神,稳步推进林改相关配套改革政策,现已形成了《大理州委 州人民政府关于全面推进集体林权制度改革意见》、《大理州人民政府关于集体林地林木资源流转管理办法》、《大理州人民政府办公室关于加强森林资源资产评估管理工作意见》、《大理州人民政府关于贯彻国家林业局森林资源资产抵押登记办法的实施意见》、《大理州人民政府办公室关于推进森林‘三防’组织和农村合作社组织建设工作的意见》、《大理州人民政府关于公益林生态效益补偿和管理办法》、《大理州集体林权制度改革工作问责办法》和《大理州集体林权制度改革领导小组关于集体林权制度主体改革检查验收办法》等8个文件初稿,即将下发执行。

云南省大理州集体林权制度配套改革成果明显 国家林业局政府网5月27日讯云南省大理州在认真抓好集体林权制度主体改革整改工作的同时,深入推进集体林权制度配套改革,取得了明显成果。 大理州把配套改革作为富民兴州的重要措施来抓。2008年9月,州委、州政府认真贯彻中央10号文件精神,及时召开了全州全面推进集体林权制度改革工作会议,制定出台了《中共大理州委、大理州人民政府关于全面推进集体林权制度改革的意见》和《中共大理州委、大理州人民政府关于建设2000万亩林产业基地的意见》,层层签订了州、县市林改和林产业发展目标责任状,掀起了配套改革的新高潮。两年来,全州配套改革成果明显:州、县市都建立了林权流转管理服务中心,积极开展林地林木流转工作,共流转林地1500宗,面积达34.34万亩,流转金达4321.14万元。全州共办理林权抵押贷款8396万元,争取到国家林业贴息贷款1.2亿元。2009年,全州在积极开展中低产林改造试点的基础上,共完成中低产林改造50万亩。被国家确定为第三批森林采伐管理改革试点县的云龙县,采取措施,扎实有效地推进森林采伐管理改革试点工作,并取得了初步的成果。林业合作组织和三防组织建设取得重大突破,全州共成立了126个林业产业协会、8个林业合作组织、3个专业合作社;成立了1297支森林防火专业、半专业扑火队,人数达3万多人;组建了114支森林消防基层摩托化应急队,使基层森林消防应急能力显著提升。

云南大理州林改主体“回头看”夯实配套改革基础 中国林业网 来源:云南省林业厅 打印本页 国家林业局政府网3月23日讯为全面完成主体改革任务的工作目标,尽快转入下一阶段的配套改革,大理州针对当前存在的问题,对下一步林改工作做到早安排、早部署,明确林改工作新要求,为顺利转入配套改革夯实了基础。 大理州在召开了“全面推进集体林权制度改革工作会议”之后,全州再次掀起了以主体改革扫尾完善为主要内容的林改工作热潮,已明晰产权2669.89万亩,占集体林总面积2703.93万亩的98.74%;已发证林权证面积2617.68万亩,发证率达96.8%。但从前期云南省、大理州林改督查反馈的情况看,各地工作进展不平衡,有的县主体改革还没有全面完成;个别地方林权证发证率不高,突出表现在有的林地虽然明晰了产权但还没有核发林权证,有的地方还存在联户核发林权证,还有的地方甚至把林权证存压在乡村没有及时发到林权所有者手中。这些问题,仍然严重影响着全州主体改革目标任务的全面完成和验收工作。 为了切实抓紧完成主体改革和核发林权证工作,州集体林权制度改革领导小组要求做好林改工作“回头看”,对各县市作了严格要求: 一是各县要切实抓紧完成主体改革工作。根据《中共大理州委大理州人民政府关于全面推进集体林权制度改革的意见》中关于“2008年底全面完成明晰产权、承包到户的主体改革任务”的要求,结合当前林改整体进展情况,州委、州人民政府决定,今年3月开始组织开展全州集体林权制度主体改革州级检查验收工作。 二是各县要高度重视核发林权证工作。核发林权证是检验主体改革成果的重要标志。要按照《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》中关于“明确承包关系后,要依法进行实地勘界、登记,核发全国统一样式的林权证,做到林权登记内容齐全规范,数据准确无误,图、表、册一致,人、地、证相符”的要求,严格勘界发证,确保将林权证发成“铁证”。要加快林权证核发的进度,全州所有集体林地中除纠纷没有调处的林地外,都要全面核发林权证。 三是各地要进一步加大林权纠纷调处力度,确保纠纷调处不反弹。要按照“下调一级”的原则,对没有调处的纠纷,要采取强有力的措施,组织专门力量尽快调处。已经调处的,要复核完善调处记录、调处协议和调处附图,做到全面、彻底地调处林权纠纷,不留死角。同时,做到纠纷调处后,及时完善手续并核发林权证。四是县市要对照省、州《集体林权制度主体改革检查验收办法》的要求,组织开展质量评查和自检自查工作。州在县自检的基础上组织抽查,抽查的宗地中只要有一宗地没有发证,州级验收则实行一票否决,即为全县不合格。对不合格的县市,将依据州委、州人民政府与十二县委、县人民政府签订的《集体林权制度改革和林产业发展目标责任状》的要求,实行问责。

重庆市林改取得阶段性成效 中国林业网 来源:重庆市林业局 打印本页 国家林业局政府网7月8日讯从2005年下半年开始,重庆市的林改工作就纳上了重要的议事日程。在深入实地调研、外出考察学习、反复研究讨论的基础上,确定了以确权发证、分类经营、培育市场、有序流转、规范管理等为主要内容推进林改。经过两年多的大胆实践,重庆市林改工作取得了阶段性成效,主体改革基本完成,配套改革正在有序开展。一是积极抓好试点。2005年7月起,在巴南区、永川区、巫山县和秀山县4个区县开展试点工作。试点区县主要围绕以下六个方面开展试点工作:一是全面落实林权,补发林权证;二是探索集体林权到户、大户或集中经营的模式;三是研究保障林农收益的措施;四是按照《重庆市森林资源流转管理办法》,建立规范流转的工作制度;五是探索森林资源资产抵押和保险的有效途径。通过半年的试点,积累了强化组织保障、广泛筹措资金、加强工作宣传、实行分类指导等好的做法。从试点效果看,工作进展比较顺利,林农积极性有所提高,不少社会主体积极投资林业,公众对林权制度改革越来越关注和认可,没有发生因实施林权制度改革而破坏森林资源的违法行为。试点工作的顺利推进为全面推进全市林改打好了基础。二是认真落实林权。我市林改涉及林地面积6118万亩,国有林489.4万亩占8%,集体林地5628.6万亩占92%。在确权发证工作上,2006年以国有林地、集体林地、退耕还林地、业主造林地、国家重点公益林地和商品林地权属为重点,2007年以地方公益林和其他尚未确定权属的林地、森林、林木为重点,切实落实林地权属。截止2007年底,全市累计发放林权证面积5677万亩,约占全市应发证面积的92.8%。国有林发证任务全面完成,还有极少部分集体林正在加紧确权。三是启动森林分类经营。按照《国家林业局、财政部重点公益林区划界定办法》和《重庆市森林分类经营区划实施细则》的要求,把全市森林划分为国家重点公益林、商品林和地方一般公益林。区划总面积6042.6万亩,其中国家重点公益林1864.3万亩、占30.85%,商品林1806.1万亩、占29.89%,地方公益林2372.2万亩、占39.26%。同时完成了图表绘制、资料整理、档案归档等工作。目前,各地按照要求完成了林权核实、分解落实森林分类经营面积、对商品林进行公示、签订国家重点公益林管护合同等具体工作,正式实施森林分类经营。四是出台配套政策。制定并实施《重庆市人工商品林管理试行办法》和《重庆市国家重点公益林管理办法》,进一步加强对国家重点公益林和商品林的管理。完善了公益林的管护投入机制,对公益林的管护,继续执行国家天然林资源保护工程管护费用补助标准和使用办法。从2008年开始,原市、区县配套资金及国家和地方新增管护补助资金主要用于重点公益林及新增公益林的管护。新增公益林管护费用,实行分级负担,市、区县承担比例为:“1小时经济圈”内的区县管护费由市、区县财政各承担50%;其他区县的管护费由市财政承担70%,区县财政承担30%。对商品林的管护,由林主自行负责,政府不再给予管护经费补助。