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探索水务一体化模式,重庆农业农村信息网

重庆市水利局昨日宣布,该市将在2007年前,解决全市九大水问题。届时,该市可基本实现不再为水所忧。这九大水问题包括工程、饮水、供水、防洪、水保、管理、信息化、供电、法规等方面。 其中,建成重庆历史上第一座以农灌为主的鲤鱼塘大型水库和启动以玉滩水库为重点的重庆西部供水工程尤其引人注目。而全面开工建设的“泽渝”工程(一期),将新增有效灌面80万亩,使全市水利化程度达到45%。 5年后,全市将实现40个区县(自治县、市)乡乡通自来水,基本解决全市农村人畜饮水困难、主城区达到50年一遇的防洪标准、农户通电率达到99.5%,全面消除无电乡、村。 重庆市水利局有关负责人表示,要尽快推广节水工作,加大污水防污。改革水价机制,建立灵活的调价机制。全面实施取水许可制度,加快推进水价计价方式改革、用水定额管理、超定额累进加价制度。

重庆拟实施水源工程建设3年行动 破解工程性缺水难题

铜仁市雨量充沛,河网密布,水资源非常丰富。全市河流均为山区雨源型,径流主要靠地表水和地下水补给。

新华社重庆7月31日电为解决重庆工程性缺水难题,基本形成与全市经济社会发展相适应的城乡供水水源保障体系,重庆从今年起开始实施水源工程建设3年行动,投入900亿元建设渝西水资源配置工程和124座水库。

过境河流主要有乌江和氵舞水干流,水量大、水质好,可资利用。全市拥有水资源总量为463.14亿立方米,其中境内产水量127.42亿立方米,占总量的27.5%,过境水335.99亿立方米,占总量的72.58%。全市地下水资源量为31亿立方米,温泉日产量2.05万立方米。

重庆属于丘陵山区地形,降水时空分布不均,河流汇水急、退水快,过境水量虽大,但水资源利用难度也较大,工程性缺水制约明显。

铜仁要在改革方面走在前面,包括水利工程管理体制改革和水务体制改革,应在贵州率先实现水务一体化,先把机构搭起来,再逐步完善。2010年,按照水利部的指示,我市迈出了探索水务一体化的脚步,率先在全省开展水务管理体制改革,到目前,基本实现全市水务一体化管理,为落实最严格的水资源管理制度夯实了基础,也让群众喝上了放心水、安全水。

记者从重庆市水利工作会议上获悉,重庆将坚持“确有需要、生态优先、可以持续”的原则,实施水源工程建设3年行动,选择需求较急迫、建设条件较好、无重大生态制约因素、效益指标较优的渝西水资源配置工程、大中型水库和重点小型水库作为实施项目,着力解决工程性缺水。

水生态环境进一步改善

例如,重庆西部区位优势明显,却一直饱受缺水之困,以占重庆全市约9.7%的水资源支撑了全市32%的人口和31%的GDP,缺水已成为渝西地区发展主要矛盾之一。即将开建的渝西水资源配置工程规划总投资达到128亿元,由新建的7座水源泵站、3座调蓄型水库和510公里输水管道组成,建成后将与其他水利工程联合运行,从长江、嘉陵江提水输送至渝西地区,解决区域水资源短缺问题。

一个区域的产业发展和民生改善,离不开良好的水生态环境,为给经济社会发展提供良好的保障,我市狠抓水生态环境改善工作,成效显著。

重庆市水利局局长吴盛海介绍,依托水源工程建设3年行动,重庆将加快完善水利基础设施网络,重点保障防洪安全、供水安全、改善生态环境。

改革前,全市10个区县县城以上建成运行供水厂设计日供水能力28.9万吨,铺设供水管网510千米,供水普及率90%。改革后,我市继续加大城市供水设施建设力度,截止目前全市县城以上建成运行供水厂设计日供水能力36.4万吨,铺设供水管网850千米;城市供水普及率达98%。

在城镇污水处理设施方面的成效同样明显。改革前,全市10个区县仅建成一期污水处理工程10座,改革后,我市进一步加大了城镇污水处理设施建设力度,截至目前,全市建成和在建的污水处理工程58座,设计日处理能力达29.24万吨。

同时,水土流失治理率与重要水功能区水质达标率也得到了极大提升。水土流失治理率达55.84%,全社会治理水土流失面积1900平方公里,而水功能区水质达标率也从改革前的72.7%提升至100%,我市的水生态环境质量正逐日提高。

水利基础设施建设迅速发展

在水务一体化改革前,我市拥有排灌机械保有量仅3.02万千瓦,有农田防洪排涝工程836处,堤防总长559.52千米,排洪渠长56千米,排涝隧洞12.22千米,拦山沟47千米,消水坑109个,保护耕地20.46万亩,保护人口44万人。

水务一体化改革以来,我市积极践行可持续发展治水思路,大规模开展水利工程建设,为新农村建设、脱贫攻坚、同步小康提供了坚实的水利基础。

为切实解决工程性缺水问题,我市积极谋划了一大批大、中、小型骨干水源工程,截止目前,全市在建骨干水源工程有35个,投资总规模达到了103亿元。

到十三五末我市将实现市县有大型水库,县县有两座以上中型水库,乡乡有稳定供水水源。农村饮水安全也是重中之重,我市启动实施四在农家美丽乡村小康水行动计划,民生水利有了长足发展。围绕建设安全有效、保障有力的小康水,自水务一体化改革以来,累计建成各类农村饮水安全工程2604个,受益人口达205万人。

同时,我市大胆创新,全面深化水利制度改革,通过引入市场机制、实行公司经营、协会管理、群众全程参与的以水养水水利管理新模式,实现了水利工程建、管、养、用良性运行,为建设幸福小康水提供了可复制性示范样本。

管理服务能力明显提升

实行水务一体化,使我市初步实现了由水利面向农村,服务三农向面向城乡,服务经济社会转变,极大地提高了水行政管理和公共服务能力。

目前,我市水利工程良性运行与管护机制基本形成,基层水务服务体系改革及能力提升,科学合理的水价形成机制,基层水务管理体制机制改革有序推进。

2016年全市共落实水利工程维修养护经费3073万元,全市9966处小型水利工程实现工程产权明晰化、管护责任主体化、管护经费渠道和管理模式多样化;农业灌溉水费征收标准由改革前每亩20元提升到30元,建立起了合理的居民用水供水水价形成机制和水价调整机制;全市共设有基层水务站所136个改革前,市水务局主要职责是农业、农村、农民三农的农田水利工作,而城市供排水在水务一体化改革前职能职责和机构的设置均在住建部门。市水务局工作人员介绍到,通过水务一体化改革,将有关涉水的管理职能纳入了水务局后,资源和职能得到了进一步整合,极大地提升管理水平和服务能力。

当前,一件件水务惠民的项目相继落实,我市水务部门正在全力做好水文章,让水更好更快地活起来,让水更加惠民利民,必将为谱写百姓富生态美多彩贵州新未来的铜仁篇章,交出一份优秀答卷。

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