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中纪委机关报透视扶贫领域造假,如何确保真贫户一个不落

近日,安徽省纪委通报了一起扶贫领域腐败典型问题。萧县龙城镇李台村扶贫专干刘步海对该村贫困户蒋某在萧县县城拥有房产,对村民刘某某、李某、许某某三人名下有机动车辆等情况毫不知情,因识别不精准、把关不严,刘步海受到党内警告处分。

国家许多地区的扶贫工作都坚持建档立卡的方式,保证不落下一村一户,却也出现部分低保户为了扶贫资金,制造虚假信息的现象。针对类似的假扶贫问题,国家再次严格贫困户的识别环节,严防假贫伤真贫。 随着扶贫脱贫工作的深入,类似开着宝马吃低保的假扶贫问题被一一查处。脱贫攻坚首先要解决好扶持谁的问题,这意味着贫困户识别环节必须一丝不苟。如果识别不精准,甚至借机优亲厚友、损公自肥,扶贫就会偏离靶心,让真正需要扶持的贫困户心寒,消减扶贫工作带给群众的获得感。 识贫纸上谈兵,导致扶贫掺假注水 小康不小康,关键看老乡。贫困户识别、项目安排和资金使用都要提高精准度,扶到点上、根上,才能让贫困群众真正得到实惠,这一过程容不得半点马虎。 从公开通报的案例来看,一些党员干部责任心不强,作风不严不实,在贫困户精准识别、资金物资发放等环节不入户、不调查,识贫纸上谈兵,定贫闭门造车,导致应下发的扶贫款物没有惠及应帮扶的人群。在甘肃省漳县金钟镇尖子村党支部原书记包尕宝骗取扶贫羊一案中,负责验收的县扶贫办副主任移乾,只查阅了联户养殖协议,没有实地入户核实;负责报账工作的金钟镇政府工作人员夏智斌,在没有严格审核的情况下,将该项目报账资料送时任镇长汪肄签字后上报县扶贫办。审核形同虚设,为包尕宝侵占扶贫羊大开方便之门,贫困户最终连根羊毛都没看到。 有的党员干部懒政怠政,把扶贫补贴发放仅当作任务草率应付。落实精准识别程序打折扣、搞变通,说白了就是没把群众利益真正放在心上。陕西省长武县亭口镇山庄村党支部书记赵相会,在发放扶贫到户资金时,为图省事怕麻烦,将原本应该发放给贫困户的资金,平均发放给全村所有群众,赵相会因违规使用扶贫资金受到党内严重警告处分。一句怕麻烦,扶贫资金就这样沦为村干部的顺水人情。 更恶劣的还有,一些干部在确定贫困户时弄虚作假、优亲厚友,贫困户变成了关系户人情户;有的甚至以权谋私,明知自己不符合条件,却近水楼台先得月,虚报冒领扶贫资金。贵州省关岭县普利乡大地村党支部书记殷上元,明知自己及家人不符合贫困户条件,在上级要求组织摸底排查,不符合贫困户条件的对象应全部退出时,仍未把自己及2个儿子从贫困户中退出。2016年8月,殷上元受到党内警告处分。 精准识别不能掺水,精准扶贫不容打折。河南省鄢陵县委常委、县纪委书记田培新表示,打赢扶贫脱贫攻坚战,就必须把扶贫资金用到群众最需要的地方,把温暖带给最需要的群众。 济多少假贫,就伤多少真贫 贫困户识别的精准度偏离一寸,落实对症下药、精准滴灌、靶向治疗的要求就会偏离一丈。结果,耗费大量财力、人力,贫困户依然贫困、贫困村依然戴帽,远远背离了党和政府开展扶贫脱贫工作的初衷。 位于黑龙江省中西部的兰西县是国家级贫困县,全县105个村中有近一半的村属于贫困村。近年来,中央、省、市先后投入大量资金,制定出台优惠政策,推动当地的精准扶贫工作。然而,2016年9月,审计部门在对兰西县扶贫专项审计时发现在建档立卡的贫困户中,有180户存在名下有房产、机动车和有工资的情况,83名党员干部也因此受到了问责处理。这种不负责任的扶贫,会使群众对扶贫战略的信心大打折扣。 严格执行农民人均纯收入标准,统筹考虑两不愁三保障因素贫困户识别有严格的标准和程序,而有的党员干部在扶贫工作中动了私心,无视纪律和规定,实行双重标准:对和自己无利益关系的贫困户行吃拿卡要、雁过拔毛之事,对自家亲友则丧失原则、不惜弄虚作假。 冒名顶替,为父亲和弟弟申购保障房;隐瞒事实,为亲属骗取低保金我在基层多年,使许多居民生活得到了改善,想到同样生活窘迫的父亲和弟弟却没从自己这里得到一点点实惠,便动了私心。吉林省吉林街道丹阳社区党总支原书记马玉凤滥用手中权力优亲厚友的行径,换来的是留党察看一年、行政降级处分。 殊不知,对于假扶贫里藏着的猫腻,群众的眼睛是雪亮的。这种徇私扶贫,济了多少假贫,就伤了多少真贫,最终侵害的是群众的利益。 各级党员干部在脱贫攻坚工作中,要经常看一看群众在自己心中的位置,是否把群众的利益放在了第一位;要经常掂一掂脱贫攻坚工作在心中的分量。河南省舞阳县委常委、县纪委书记朱暑光认为,时时刻刻警醒自己,认真履行好肩上担负的责任。 下绣花功夫,确保真贫户一个不落 今年全国两会上,习近平总书记明确指出,扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退,全过程都要精准,有的需要下一番绣花功夫。 而解决好扶持谁的问题,就是确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策。 牢牢把好扶持对象精准的第一关,首先要保证识别标准和方式因地制宜、综合考量,防止因识别流于形式滋生腐败问题。比如,有地方总结出诸如先看房,次看粮,再看学生郎,四看技能强不强等评定程序,让扶贫工作更具操作性。 各级党委、政府和扶贫主管部门要对在精准扶贫、精准识别中存在的弄虚作假、优亲厚友等问题,通过全面督查、重点巡察、开展回头看等方式,及时纠偏扶正,确保扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,让群众感受到公平,让贫困群众真正受益。 扶贫到哪里,监督的触角就延伸到哪里。纪检机关要认真履行监督职责,以精准监督保障精准扶贫。今年5月22日,河南省纪委出台《关于发挥职能作用精准监督执纪全力保障打赢脱贫攻坚战的意见》,把14个职能部门和每年拟定摘帽的贫困县作为监督重点,紧盯精准识别不认真、扶贫政策不落实、资金项目不到位等作风虚、浮、假问题,严查落实政策优亲厚友、扶贫资金截留挪用等贪腐问题,以严明的纪律保障脱贫攻坚战顺利推进。 脱贫攻坚,责任如山。广大党员干部必须树立高度的责任感、使命感,收起自己的私心杂念。要以一心为民的情怀,坚持实事求是的精神,抓住精准这个关键,出于公心调查摸底,坚持原则认真识别,做到对每户每人的状况了然于心、心中有数,才能确保真贫户一个不落下,非贫户一个也不纳入。 九层之台,起于累土;地基坚固,大厦稳固。只要脚踏实地夯实精准识别这个基础,坚持把精准的要求贯穿到脱贫攻坚的全过程、各环节,就能真正拔掉穷根,增强造血功能,为摆脱贫困、迈向小康注入源源不断的动力。

农村贫困户低保户怎么选取?如何确保真贫户一个不落 核心提示:近日,安徽省纪委通报了一起扶贫领域腐败典型问题。萧县龙城镇李台村扶贫专干刘步海对该村贫困户蒋某在萧县县城拥有房产,对村民近日,安徽省纪委通报了一起扶贫领域腐败典型问题。萧县龙城镇李台村扶贫专干刘步海对该村贫困户蒋某在萧县县城拥有房产,对村民刘某某、李某、许某某三人名下有机动车辆等情况毫不知情,因识别不精准、把关不严,刘步海受到党内警告处分。随着扶贫脱贫工作的深入,类似开着宝马吃低保的假扶贫问题被一一查处。脱贫攻坚首先要解决好扶持谁的问题,这意味着贫困户识别环节必须一丝不苟。如果识别不精准,甚至借机优亲厚友、损公自肥,扶贫就会偏离靶心,让真正需要扶持的贫困户心寒,消减扶贫工作带给群众的获得感。识贫纸上谈兵,导致扶贫掺假注水小康不小康,关键看老乡。贫困户识别、项目安排和资金使用都要提高精准度,扶到点上、根上,才能让贫困群众真正得到实惠,这一过程容不得半点马虎。从公开通报的案例来看,一些党员干部责任心不强,作风不严不实,在贫困户精准识别、资金物资发放等环节不入户、不调查,识贫纸上谈兵,定贫闭门造车,导致应下发的扶贫款物没有惠及应帮扶的人群。在甘肃省漳县金钟镇尖子村党支部原书记包尕宝骗取扶贫羊一案中,负责验收的县扶贫办副主任移乾,只查阅了联户养殖协议,没有实地入户核实;负责报账工作的金钟镇政府工作人员夏智斌,在没有严格审核的情况下,将该项目报账资料送时任镇长汪肄签字后上报县扶贫办。审核形同虚设,为包尕宝侵占扶贫羊大开方便之门,贫困户最终连根羊毛都没看到。有的党员干部懒政怠政,把扶贫补贴发放仅当作任务草率应付。落实精准识别程序打折扣、搞变通,说白了就是没把群众利益真正放在心上。陕西省长武县亭口镇山庄村党支部书记赵相会,在发放扶贫到户资金时,为图省事怕麻烦,将原本应该发放给贫困户的资金,平均发放给全村所有群众,赵相会因违规使用扶贫资金受到党内严重警告处分。一句怕麻烦,扶贫资金就这样沦为村干部的顺水人情。更恶劣的还有,一些干部在确定贫困户时弄虚作假、优亲厚友,贫困户变成了关系户人情户;有的甚至以权谋私,明知自己不符合条件,却近水楼台先得月,虚报冒领扶贫资金。贵州省关岭县普利乡大地村党支部书记殷上元,明知自己及家人不符合贫困户条件,在上级要求组织摸底排查,不符合贫困户条件的对象应全部退出时,仍未把自己及2个儿子从贫困户中退出。2016年8月,殷上元受到党内警告处分。精准识别不能掺水,精准扶贫不容打折。河南省鄢陵县委常委、县纪委书记田培新表示,打赢扶贫脱贫攻坚战,就必须把扶贫资金用到群众最需要的地方,把温暖带给最需要的群众。济多少假贫,就伤多少真贫贫困户识别的精准度偏离一寸,落实对症下药、精准滴灌、靶向治疗的要求就会偏离一丈。结果,耗费大量财力、人力,贫困户依然贫困、贫困村依然戴帽,远远背离了党和政府开展扶贫脱贫工作的初衷。位于黑龙江省中西部的兰西县是国家级贫困县,全县105个村中有近一半的村属于贫困村。近年来,中央、省、市先后投入大量资金,制定出台优惠政策,推动当地的精准扶贫工作。然而,2016年9月,审计部门在对兰西县扶贫专项审计时发现在建档立卡的贫困户中,有180户存在名下有房产、机动车和有工资的情况,83名党员干部也因此受到了问责处理。这种不负责任的扶贫,会使群众对扶贫战略的信心大打折扣。严格执行农民人均纯收入标准,统筹考虑两不愁三保障因素贫困户识别有严格的标准和程序,而有的党员干部在扶贫工作中动了私心,无视纪律和规定,实行双重标准:对和自己无利益关系的贫困户行吃拿卡要、雁过拔毛之事,对自家亲友则丧失原则、不惜弄虚作假。冒名顶替,为父亲和弟弟申购保障房;隐瞒事实,为亲属骗取低保金我在基层多年,使许多居民生活得到了改善,想到同样生活窘迫的父亲和弟弟却没从自己这里得到一点点实惠,便动了私心。吉林省吉林街道丹阳社区党总支原书记马玉凤滥用手中权力优亲厚友的行径,换来的是留党察看一年、行政降级处分。殊不知,对于假扶贫里藏着的猫腻,群众的眼睛是雪亮的。这种徇私扶贫,济了多少假贫,就伤了多少真贫,最终侵害的是群众的利益。各级党员干部在脱贫攻坚工作中,要经常看一看群众在自己心中的位置,是否把群众的利益放在了第一位;要经常掂一掂脱贫攻坚工作在心中的分量。河南省舞阳县委常委、县纪委书记朱暑光认为,时时刻刻警醒自己,认真履行好肩上担负的责任。下绣花功夫,确保真贫户一个不落今年全国两会上,习近平总书记明确指出,扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退,全过程都要精准,有的需要下一番绣花功夫。而解决好扶持谁的问题,就是确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策。牢牢把好扶持对象精准的第一关,首先要保证识别标准和方式因地制宜、综合考量,防止因识别流于形式滋生腐败问题。比如,有地方总结出诸如先看房,次看粮,再看学生郎,四看技能强不强等评定程序,让扶贫工作更具操作性。各级党委、政府和扶贫主管部门要对在精准扶贫、精准识别中存在的弄虚作假、优亲厚友等问题,通过全面督查、重点巡察、开展回头看等方式,及时纠偏扶正,确保扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,让群众感受到公平,让贫困群众真正受益。扶贫到哪里,监督的触角就延伸到哪里。纪检机关要认真履行监督职责,以精准监督保障精准扶贫。今年5月22日,河南省纪委出台《关于发挥职能作用精准监督执纪全力保障打赢脱贫攻坚战的意见》,把14个职能部门和每年拟定摘帽的贫困县作为监督重点,紧盯精准识别不认真、扶贫政策不落实、资金项目不到位等作风虚、浮、假问题,严查落实政策优亲厚友、扶贫资金截留挪用等贪腐问题,以严明的纪律保障脱贫攻坚战顺利推进。脱贫攻坚,责任如山。广大党员干部必须树立高度的责任感、使命感,收起自己的私心杂念。要以一心为民的情怀,坚持实事求是的精神,抓住精准这个关键,出于公心调查摸底,坚持原则认真识别,做到对每户每人的状况了然于心、心中有数,才能确保真贫户一个不落下,非贫户一个也不纳入。九层之台,起于累土;地基坚固,大厦稳固。只要脚踏实地夯实精准识别这个基础,坚持把精准的要求贯穿到脱贫攻坚的全过程、各环节,就能真正拔掉穷根,增强造血功能,为摆脱贫困、迈向小康注入源源不断的动力。(记者 刘涛 简静远 龚洋浩)

虚列项目、编造虚假材料、虚报人数、冒用他人名义……近年来,在各地查处的扶贫领域违纪案例中,通过弄虚作假的方式骗取扶贫资金、谋取私利的行为屡见不鲜。今年3月,中央纪委公开曝光八起扶贫领域腐败问题典型案例,其中就有七起涉及弄虚作假行为。

随着扶贫脱贫工作的深入,类似“开着宝马吃低保”的“假扶贫”问题被一一查处。脱贫攻坚首先要解决好“扶持谁”的问题,这意味着贫困户识别环节必须一丝不苟。如果识别不精准,甚至借机优亲厚友、损公自肥,扶贫就会“偏离靶心”,让真正需要扶持的贫困户心寒,消减扶贫工作带给群众的获得感。

习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上强调,要紧盯脱贫民生领域,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。扶贫领域的弄虚作假行为严重侵害群众利益,令人痛心。这些行为缘何频发?其背后透露出哪些问题?

识贫“纸上谈兵”,导致扶贫“掺假注水”

扶贫领域造假行为啃食群众“获得感”

小康不小康,关键看老乡。贫困户识别、项目安排和资金使用都要提高精准度,扶到点上、根上,才能让贫困群众真正得到实惠,这一过程容不得半点马虎。

众所周知,扶贫资金本是困难群众的“救命钱”,但个别基层党员干部却将其视为“唐僧肉”,想方设法从中捞取利益,手段五花八门。

从公开通报的案例来看,一些党员干部责任心不强,作风不严不实,在贫困户精准识别、资金物资发放等环节不入户、不调查,识贫“纸上谈兵”,定贫“闭门造车”,导致应下发的扶贫款物没有惠及应帮扶的人群。在甘肃省漳县金钟镇尖子村党支部原书记包尕宝骗取扶贫羊一案中,负责验收的县扶贫办副主任移乾,只查阅了联户养殖协议,没有实地入户核实;负责报账工作的金钟镇政府工作人员夏智斌,在没有严格审核的情况下,将该项目报账资料送时任镇长汪肄签字后上报县扶贫办。审核形同虚设,为包尕宝侵占扶贫羊大开方便之门,贫困户最终“连根羊毛都没看到”。

有的党员干部或其亲属明明不符合领取补助的条件,却通过造假或欺瞒的方式蒙混过关。2016年1月,湖南省郴州市桂东县清泉镇村委会主任包华云在明知其胞弟包某不符合贫困户认定条件的情况下,却未在精准识贫复核会议上说明,以致包某被评定为贫困户。

有的党员干部懒政怠政,把扶贫补贴发放仅当作任务草率应付。落实精准识别程序打折扣、搞变通,说白了就是没把群众利益真正放在心上。陕西省长武县亭口镇山庄村党支部书记赵相会,在发放扶贫到户资金时,为图省事怕麻烦,将原本应该发放给贫困户的资金,平均发放给全村所有群众,赵相会因违规使用扶贫资金受到党内严重警告处分。一句“怕麻烦”,扶贫资金就这样沦为村干部的顺水人情。

有的党员干部利用虚假材料、虚假信息或虚假数据套取国家的补助资金。今年3月,江西省萍乡市通报6起扶贫领域腐败问题典型案例。其中,上栗县金山镇农医所原所长郑修明于2015年8月至9月,利用职务便利,以虚假资料骗取医保基金、大病保险基金和民政救助资金共计26万余元。武功山风景名胜区万龙山乡黄江村村委委员蔡锦荣于2008年至2015年期间,利用职务之便,通过虚报面积套取国家粮食直补资金和油菜补贴资金共计2.5万余元。

更恶劣的还有,一些干部在确定贫困户时弄虚作假、优亲厚友,贫困户变成了“关系户”“人情户”;有的甚至以权谋私,明知自己不符合条件,却“近水楼台先得月”,虚报冒领扶贫资金。贵州省关岭县普利乡大地村党支部书记殷上元,明知自己及家人不符合贫困户条件,在上级要求组织摸底排查,不符合贫困户条件的对象应全部退出时,仍未把自己及2个儿子从贫困户中退出。2016年8月,殷上元受到党内警告处分。

有的党员干部甚至采取“借壳孵蛋”的方式谋取私利。2014年4月,甘肃省漳县金钟镇尖子村党支部原书记包尕宝,将用上级下达本村的20万元扶贫资金购买的200只良种羊,全部纳入亲属共同成立的专业合作社的名下,编制虚假良种羊发放名册、合作社代贫困户养羊的协议,将本应发放给50户贫困户的良种羊套进了合作社。目前,相关人员已受到惩处。

“精准识别不能‘掺水’,精准扶贫不容‘打折’。”河南省鄢陵县委常委、县纪委书记田培新表示,“打赢扶贫脱贫攻坚战,就必须把扶贫资金用到群众最需要的地方,把温暖带给最需要的群众。”

“蚁穴虽小溃大堤,蝗虫多了吞沃野。”在一些案例中,有的党员干部侵占的款项看似不多,但对困难群众而言却能发挥不小的作用。扶贫资金既是贫困地区群众的“救命钱”,更是群众心中的一道亮光。如果任由这种弄虚作假侵害群众利益的行为滋生蔓延,积少成多,不仅让国家财政资金白白流失,使扶贫成效大打折扣,更伤了贫困群众的心,啃食了群众的“获得感”,损害了党和政府在群众中的形象。

济多少“假贫”,就伤多少“真贫”

监督不力、责任缺失让造假行为有机可乘

贫困户识别的精准度偏离一寸,落实“对症下药、精准滴灌、靶向‘治疗’”的要求就会偏离一丈。结果,耗费大量财力、人力,贫困户依然贫困、贫困村依然“戴帽”,远远背离了党和政府开展扶贫脱贫工作的初衷。

扶贫弄虚作假行为频发,扶贫资金屡被侵占,既与部分基层党员干部党性意识弱化、纪律意识淡薄有关,也与当地的一些党员干部责任缺失、履职不力以及相关部门监管缺失有关系。

位于黑龙江省中西部的兰西县是国家级贫困县,全县105个村中有近一半的村属于贫困村。近年来,中央、省、市先后投入大量资金,制定出台优惠政策,推动当地的精准扶贫工作。然而,2016年9月,审计部门在对兰西县扶贫专项审计时发现在建档立卡的贫困户中,有180户存在名下有房产、机动车和有工资的情况,83名党员干部也因此受到了问责处理。这种不负责任的扶贫,会使群众对扶贫战略的信心大打折扣。

比如,山东省纪委近日通报了淄博市博山区八陡镇党委原委员、政府原副镇长房忠贤扶贫工作失职渎职问题。2014年1月至2015年12月,时任博山区博山镇副镇长的房忠贤在分管镇扶贫办工作期间,不认真履行工作职责,对辖区内部分省级扶贫村扶贫项目上报验收材料把关不严,致使博山镇辖区内3个村骗取国家扶贫资金52万余元,造成重大经济损失。房忠贤因此受到撤销党内职务、行政撤职处分,按科员确定职级待遇。

“严格执行农民人均纯收入标准,统筹考虑‘两不愁三保障’因素……”贫困户识别有严格的标准和程序,而有的党员干部在扶贫工作中动了私心,无视纪律和规定,实行双重标准:对和自己无利益关系的贫困户行吃拿卡要、“雁过拔毛”之事,对自家亲友则丧失原则、不惜弄虚作假。

“一些地方对扶贫领域监管存在漏洞或流于形式,让弄虚作假行为有机可乘,而一些干部在扶贫政策落实当中的不作为、慢作为,更是对弄虚作假行为的纵容。”河南省开封市尉氏县纪委干部尹如恒表示。

冒名顶替,为父亲和弟弟申购保障房;隐瞒事实,为亲属骗取低保金……“我在基层多年,使许多居民生活得到了改善,想到同样生活窘迫的父亲和弟弟却没从自己这里得到一点点实惠,便动了私心。”吉林省吉林街道丹阳社区党总支原书记马玉凤滥用手中权力优亲厚友的行径,换来的是留党察看一年、行政降级处分。

“一看房,二看粮,三看劳动力强不强,四看家里有没有读书郎……”精准识别贫困户是确保扶贫公正的重要关口之一,然而,一些基层干部在识别过程中,不负责任,不加调查,随意签字,让许多弄虚作假者得以顺利过关。

殊不知,对于假扶贫里藏着的猫腻,群众的眼睛是雪亮的。这种徇私扶“贫”,济了多少“假贫”,就伤了多少“真贫”,最终侵害的是群众的利益。

据安徽省纪委近日通报,宿州市萧县龙城镇李台村在开展精准识别贫困户工作中,村扶贫专干刘步海对该村贫困户蒋某在萧县县城拥有房产,村民刘某某、李某、许某某三人名下有机动车辆等情况毫不知情,存在识别不精准、把关不严、履职不力问题。刘步海因此受到党内警告处分。

“各级党员干部在脱贫攻坚工作中,要经常看一看群众在自己心中的位置,是否把群众的利益放在了第一位;要经常掂一掂脱贫攻坚工作在心中的分量。”河南省舞阳县委常委、县纪委书记朱暑光认为,“时时刻刻警醒自己,认真履行好肩上担负的责任。”

回顾这些案例,不难发现,那些党员干部的虚假手段之所以能屡屡得手,恣意妄为,大多数都是钻监督缺位的空子。如果把关者能够认真履行自身职责,加强监督力度,许多此类问题就能够避免。

下“绣花”功夫,确保“真贫户”一个不落

加强监管,让扶贫资金规范运行

今年全国两会上,习总书记明确指出,扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退,全过程都要精准,有的需要下一番“绣花”功夫。

习近平总书记强调,扶贫不是一句空口号,得有真办法、实举措、硬功夫才行。要想有效遏制扶贫领域的弄虚作假行为,同样需要动真格、下狠劲。除了要严肃惩处违纪者本身,还要深挖细究,根治现象背后透露出的责任缺失、监管弱化、履职不力等问题。

而解决好扶持谁的问题,就是确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策。

各级党组织要将精准扶贫工作纪律作为全面从严治党、落实主体责任的重要内容,落实好党政一把手的第一责任、党政班子成员的分管责任、扶贫部门的牵头抓总责任、职能部门的主管责任,层层传导压力,坚决避免群众身边的不正之风和腐败问题发生。

牢牢把好扶持对象精准的第一关,首先要保证识别标准和方式因地制宜、综合考量,防止因识别流于形式滋生腐败问题。比如,有地方总结出诸如“先看房,次看粮,再看学生郎,四看技能强不强”等评定程序,让扶贫工作更具操作性。

扶贫部门要对扶贫项目及专项资金实行“专户管理、专账核算、封闭运行”,该招标的必须招标,该公示的全面公示,确保扶贫项目及专项资金在阳光下运行。

各级党委、政府和扶贫主管部门要对在精准扶贫、精准识别中存在的弄虚作假、优亲厚友等问题,通过全面督查、重点巡察、开展“回头看”等方式,及时纠偏扶正,确保“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”,让群众感受到公平,让贫困群众真正受益。

“要把纪律挺在前面,实践监督执纪‘四种形态’,对扶贫领域出现的苗头性、倾向性问题早发现、早处理。”河南省渑池县委常委、县纪委书记郭占忠表示,各级纪检监察机关要加大问责力度,以责任追究激发责任意识,对扶贫领域不作为、乱作为导致腐败问题频发的,要严肃追究有关人员的责任。

扶贫到哪里,监督的触角就延伸到哪里。纪检机关要认真履行监督职责,以精准监督保障精准扶贫。今年5月22日,河南省纪委出台《关于发挥职能作用精准监督执纪全力保障打赢脱贫攻坚战的意见》,把14个职能部门和每年拟定摘帽的贫困县作为监督重点,紧盯精准识别不认真、扶贫政策不落实、资金项目不到位等作风“虚、浮、假”问题,严查落实政策优亲厚友、扶贫资金截留挪用等贪腐问题,以严明的纪律保障脱贫攻坚战顺利推进。

国家行政学院教授刘旭涛表示,对于那些表现优异的干部,可以就地提级;而对于工作未取得成效、工作不力的干部,组织部门则应采取谈话提醒等举措,确保脱贫攻坚任务稳步推进。

脱贫攻坚,责任如山。广大党员干部必须树立高度的责任感、使命感,收起自己的私心杂念。要以一心为民的情怀,坚持实事求是的精神,抓住“精准”这个关键,出于公心调查摸底,坚持原则认真识别,做到对每户每人的状况了然于心、心中有数,才能确保“真贫户”一个不落下,“非贫户”一个也不纳入。

在制度落实方面,去年10月,国务院扶贫办下发通知明确要求,要普遍建立驻村干部召回制度,对不作为、不务实、不合格的驻村干部坚决撤换。4月21日,在河南省召开的脱贫攻坚第三次推进会上,因为扶贫作风中存在“虚、浮、假”现象,综合排名靠后的27个县党政主要负责同志被约谈,问题突出、工作中存在失职行为的相关县党政主要负责同志受到问责处理。

九层之台,起于累土;地基坚固,大厦稳固。只要脚踏实地夯实精准识别这个基础,坚持把精准的要求贯穿到脱贫攻坚的全过程、各环节,就能真正拔掉“穷根”,增强“造血”功能,为摆脱贫困、迈向小康注入源源不断的动力。

脱贫攻坚,是一场必须打赢的硬仗。距离2020年全面建成小康社会的时限越来越近,慢不得、等不起。各级各单位要不待扬鞭自奋蹄,进一步激发扶贫干部干事创业的激情和动力,鼓励大家撸起袖子加油干,确保如期实现脱贫攻坚目标。